Taxadvisor weekly №14/20
Всемирно известный специалист в сфере налогообложения профессор Паскуале Пистоне в подкасте Guten Tax рассказал о ситуации с коронавирусом в Италии и мерах по борьбе с ним, оценил экономические меры, вводимые в том числе в России, а также поделился не самым радужным прогнозом для будущего мировой экономики.
Слушать подкаст
Новости
Минфин предупреждает аудиторов о рисках. Ведомство призывает аудиторов учитывать, что в стране неблагоприятная ситуация. Конечно стандарты, которые обязывают организовывать очные встречи и получать необходимые документы, никто не отменял. Но в ряде случаев это невозможно: большинство сотрудников на "удаленке", а доступ к многим документам ограничен. Поэтому Минфин сообщает, что аудитор может выполнить все необходимые альтернативные процедуры, а от некоторых стандартов отступить. "Используйте профессиональный скептицизм", - говорит Минфин. Видимо, оригинальность подходов и гибкость альтернативных процедур мы оценим, когда суды заработают "на полную".
В 95% случаях ТПП отказывает в признании обстоятельств форс-мажором. Ухудшение экономического состояния предприятия, кризис, изменение курса валют и девальвация рубля не являются форс-мажором, сообщают в ТПП. Эти обстоятельства относятся к предпринимательскому риску и не связаны с пандемией. Палата сообщает, что с момента введения ограничений, поток подобных запросов увеличился в 7 раз. Предполагается, что со временем количество таких обращений будет нарастать. От себя можем добавить, что справка ТПП - не панацея, факт форс-мажора будет устанавливаться судом (если одна из сторон все-таки решит обратиться).
Бизнес просит Мишустина пересмотреть "спасательные" меры. Ассоциации просят не ограничивать поддержку по отдельным отраслям. Помощь нужна всем, кто способен "остаться на плаву". Что может сделать государство: освободить всех от налоговых платежей и субсидировать аренду, лизинг и кредиты. Дать возможность увольнять сотрудников по упрощенным процедурам и "заморозить" ответственность по некоторым статьям ТК. И если все одинаково платили налоги и взносы, почему послабления делают только для отдельных отраслей и видов деятельности?
ФНС приостанавливает прием посетителей, но продолжает получать корреспонденцию. До 30 апреля служба запрещает обслуживать посетителей в территориальных инспекциях. Но для этих целей будут оборудованы специальные боксы - для бумажной входящей корреспонденции. Для желающих сдать особо большие объемы документов - рядом с боксами будет указан номер телефона сотрудника, готового решить этот вопрос.
Миллиардер предлагает обнулить НДФЛ. По мнению главы компании AEON - Романа Троценко, государство должно оказывать посильную поддержку и населению, и бизнесу. А начать нужно с пересмотра налоговой системы. Для граждан, зарабатывающих менее двух МРОТ в месяц, нужно отменить НДФЛ. А компенсировать выпадающие доходы бюджета введением прогрессивной шкалы. Для бизнеса - отменить налог на имущество, особенно в кризисный период. Но увеличить ставку налога на прибыль до 22%.
ЦБ разрешил зачислять в ОФР денежные средства без ограничений. С начала 2020 года в силу вступили поправки в закон о валютном контроле. Мы уже писали об этих поправках и даже выпустили целый подкаст. Еще в декабре прошлого года ЦБ опубликовал проект, согласно которому на счета ОФР можно зачислять денежные средства без ограничений. Но теперь, наконец, документ зарегистрирован в Минюсте и опубликован.
Бизнесмен не смог пожертвовать средства защиты, всему виной НДС и таможенные пошлины. Игорь Алтушкин закупил в Китае маски и другие средства общей стоимостью в 1 млн долларов. Миллиардер хотел помочь Правительству, медикам и некоторым некоммерческим организациям Свердловской области. 19 тонн спасительного груза упаковали в арендованный самолет, но не тут-то было. Таможня посчитала, что миллиардер ввозит товары народного потребления, за что потребовала уплаты пошлин и долгой бюрократической рутины. К слову, размер обязательных платежей превышает затраты на организацию доставки. За владельца РМК вступился Губернатор Свердловской области и подтвердил заявленную цель ввоза. Впоследствии Правительство РФ разрешило осуществлять ввоз средств защиты без пошлин.
Судебная практика
КС РФ ослабил федерализм в назначении административного штрафа. Неосторожный сотрудник московской компании припарковал служебный автомобиль на лужайке. Данный факт запечатлела камера фиксации нарушений. Город заботится о зеленых насаждениях, поэтому предусмотрел штраф для организаций - 300 тысяч. Московский КоАП не дает вилку штрафов "от" и "до". Штраф - фиксированный.

Компания обжаловала штраф и в управлении МАДИ, и во всех судебных инстанциях. Везде отказ. Стратегическую ошибку совершил суд. Он не просто не видит смягчающих обстоятельств, а у него нет права снизить штраф.

Шестой год действует поправка в федеральный КоАП, которая дает судам и штрафующим органам право уменьшать взыскание ниже минимально прописанного. Суд указал: КоАП РФ здесь не всесилен, и распространяет данное право только на свою особенную часть.

Дело попало в КС РФ, который разобрался, не может ли норма быть дискриминирующей. На Сенатской площади сочли, что с Конституцией поправка не совместима. Получалось, что две приблизительно одинаковые компании за идентичные нарушения могут получить штраф. У одной будет возможность добиться снижения, а у другой - нет. Зависит все это от основания привлечения к ответственности: КоАП РФ или субъекта.

В том смысле, в котором норма КоАП РФ предполагает возможность такой дискриминации, она признана неконституционной. От себя КС РФ добавил: пока законодатель не исправит дело, штрафы в регионах можно снижать, пользуясь федеральным КоАП.
СКЭС расскажет, как управлять НДС-рисками в контрактах на обновление госрезерва. Компания обеспечивала обновление государственного нефтяного резерва. Модель простая: предприятие обязано свежую нефть в хранилища заливать, а старую забирать.

Ровно это компания и делала в 2012 и 2013. Выполняла она и функции налогового агента по НДС. Резерв составляет государственную казну, значит является собственностью РФ. Передача нефти из хранилищ - это реализация. Но весь процесс происходит в автоматическом режиме, и живыми деньгами компания государству не платит.

Из-за этого на бумаге формируется НДС, и компания встает перед выбором, что ей делать: исчислить налог и признать невозможным к уплате, или заплатить НДС из собственного кармана. В данном деле компания решила пойти по второму пути. В 2015 году предприятие обратилось к управлению резерва с иском о взыскании задолженности. Суды отказали. Не надо было, мол, геройствовать и перекладывать ответственность на резерв - сообщили бы о невозможности уплаты, и все.

Компания реализовала план Б - обратилась за возвратом переплаты. Отказ в этой просьбе и стал предметом спора с налоговой. Суды трех инстанций заняли позицию компании, все-таки НДС уже в бюджете.

Инспекция дошла до Верховного Суда. Проверяющим удалось убедить арбитров, что СКЭС следовало бы изучить данное дело. Наибольший интерес ВС РФ проявил к доводу инспекции, что спорный НДС уже был компенсирован компании через вычет.
Обжаловать инкассовые поручения можно сразу в судебном порядке. Предприниматель Запаренко обнаружил, что на его расчетный счет наложен арест. Обеспечительную меру применила инспекция, вынесшая решение о принудительном взыскании недоимки. Бизнесмен действовал скорее интуитивно, нежели в соответствии с предусмотренным НК порядком. Он направил в налоговую несколько писем, в которых требовал "разобраться с незаконным списанием средств со счета".

Не дождавшись решения своей проблемы, коммерсант обратился в суд. Заявление оставили без движения - не приложена квитанция об оплате пошлины и доказательства исчерпания досудебных мер защиты.

Платежку предприниматель донес, но вот со вторым пунктом возникли сложности. Суд не удовлетворился представленными гневными письмами и вернул исковое заявление. Законность такого определения подтвердила и апелляция, и кассация.

В Верховном Суде на проблему взглянули иначе. Досудебный порядок урегулирования соблюдать нужно, но не в споре предпринимателя. Разногласия ведь возникли по поводу законности решения о принудительном взыскании. НК РФ не обязывает искать защиты в вышестоящем органе в таких ситуациях: можно жаловаться сразу в суд.

Правы ли суды, что заставляют предпринимателя идти в управление ФНС, разберется экономколлегия ВС РФ.
Международное налогообложение
В ОЭСР зафиксировали рекордный спад деловой активности в крупнейших экономиках. Сводный опережающий индекс зафиксировал рекордное падение в большинстве крупных экономик. Падение индекса связано с экономическим шоком, вызванным пандемией коронавируса и ее влиянием на производство.
ОЭСР зафиксировала резкий скачок безработицы в марте. В феврале 2020 года безработица в государствах, входящих в ОЭСР, снизилась на 0,1 процентного пункта (п.п.) и составила 5%. Во второй половине марта ситуация ухудшилась еще существеннее, поскольку число новых заявок на пособие по безработице за неделю, завершившуюся 28 марта, подскочило до 6,6 млн человек - это более чем в 20 раз выше, чем за неделю, завершившуюся 14 марта, говорится в сообщении ОЭСР.
Появился проект Приказа Минфина, регулирующего взаимосогласительные процедуры по СИДН. Приказ устанавливает Порядка проведения взаимосогласительных процедур в соответствии с международными договорами Российской Федерации по вопросам налогообложения. В частности в Приказе прописаны порядок обращения в Минфин, процедура рассмотрения обращения и порядок проведения самой процедуры.
Если у вас возникли вопросы по затронутым в выпуске материалам и не только, не стесняйтесь нам писать.
Дмитрий Костальгин
Управляющий партнер
тел.+7 495 230 01 46
email: kostalgin@taxadvisor.ru
Александра Алексеева
Управляющий партнер
тел.+7 495 230 01 46
email: lxv@taxadvisor.ru
Алексей Яковлев
Партнер
тел.+7 495 230 01 46
email: yakovlev@taxadvisor.ru
Вы получаете это письмо как подписчик юридической компании "Taxadvisor"
info@taxadvisor.ru
+7 495 230 01 46
Отписаться от получения рассылки можно здесь